氣候科學與服務

資訊與通訊服務已成為現代社會穩定運作的重要基礎，涵蓋資料中心、雲端服務、電信網路、行動通訊、網際網路、數位平台、金融科技、電子商務、數位醫療、智慧交通與政府數位服務等多元範疇。隨著社會活動、公共服務與產業營運高度數位化，資訊與通訊服務不再只是單一產業部門，而是串連能源、交通、金融、醫療、物流、防災與行政治理的重要環節。一旦資料中心、基地台、光纖網路、海底電纜連接設施或雲端平台服務中斷，其影響往往不僅止於通訊品質下降，也可能進一步影響金融交易、企業營運、災情資訊傳遞、醫療照護與緊急救援，甚至波及政府公共服務與民眾日常生活。

在氣候變遷加劇的情境下，資訊與通訊服務所面臨的氣候風險逐漸受到國際重視。根據世界銀行於2025年發佈之《Digital for Climate》¹https://www.worldbank.org/en/topic/digital/brief/digital-for-climate及《Green Digital》²https://www.worldbank.org/en/topic/digital/brief/green-digital等相關報告指出，數位基礎設施正日益面臨淹水、強烈風暴、水資源短缺與極端高溫等氣候風險，這些威脅可能中斷通訊、金融服務、電力供應、交通運輸與政府服務，因此有必要在數位基礎設施投資與政策設計階段，即納入氣候韌性考量。對資料中心與關鍵數位基礎設施而言，極端高溫可能增加冷卻負荷，並提高設備故障或服務效能下降的風險；乾旱或缺水可能限制水冷系統運作；強降雨與淹水則可能損害電力設備、伺服器、備援機房及外部網路設施，進而影響通訊服務、雲端運算與關鍵資訊系統的持續運作。

近年國際研究也強調，資料中心與電信網路的氣候韌性，必須從單一設施維護，進一步擴展為整體營運風險與資產管理。根據世界銀行與國際電信聯盟（International Telecommunication Union, ITU）於2023年共同發佈的《Green Data Centers: Towards a Sustainable Digital Transformation》指南指出³https://www.worldbank.org/en/topic/digital/publication/green-data-centers-towards-a-sustainable-digital-transformation，資料中心是公共管理、數位服務與產業轉型的重要基礎設施，但同時具有高度耗能特性，且多數設施需仰賴大量用水進行冷卻⁴https://www.itu.int/hub/publication/d-them-32-2023-01/。當洪水、土石流、颱風、強烈風暴、水資源短缺與極端高溫等氣候危害加劇⁵https://documents1.worldbank.org/curated/en/099112923171023760/pdf/P178597-0914e486-6950-40f6-8697-5b924ae2b4e1.pdf，資料中心可能面臨投資損失、營運中斷與資料保存風險，因此須依據場址與環境條件，採取相應的調適與防護措施。

該指南並指出，淹水可能損害資訊與通訊技術（ICT）設備，影響供電、設施進出與維運作業；乾旱與水資源匱乏可能限制冷卻用水取得；高溫與熱浪事件則會加重冷卻系統負荷並增加設備壓力。因此，資料中心與關鍵數位基礎設施在規劃與投資階段，應將選址與建築設計、電力與通訊備援、氣候風險與脆弱度評估，以及災後復原計畫，納入投資評估與營運決策，以降低氣候危害造成的服務中斷與財務損失風險。

綜合上述趨勢，資訊與通訊服務所面臨的氣候風險，已從單純的設備維護或資安備援課題，逐步擴展為攸關公共服務不中斷、產業營運穩定、災害應變效率與國家數位韌性的治理議題。過去以歷史氣候條件、既有法規設計標準及個別設施備援的管理作法，可能難以因應未來更頻繁且更複雜的極端事件。氣候服務的核心價值，在於整合觀測資料、即時預報、氣候情境、災害潛勢，以及電力與水資源等關鍵基礎設施風險資訊，將氣候不確定性轉化為可支援資料中心選址、重要通訊據點配置、系統規模與備援規劃、能源管理，以及重大投資與建設決策的實用資訊。對臺灣而言，在高科技產業、雲端服務、金融交易、電子商務與公共數位服務高度集中的發展情境下，建構適用於資訊與通訊服務的氣候服務應用，將有助於強化數位韌性、維持社會運作穩定，並提升產業面對氣候風險的調適能力。