維生基礎建設不僅與人民日常生活息息相關，亦是支持人類社會良好並持續運作的關鍵。氣候變遷對維生基礎設施帶來日益嚴重的衝擊，影響層面橫跨交通運輸、能源、水資源與通訊系統等核心服務。極端氣候事件如暴雨、乾旱與高溫頻率上升，不僅破壞道路、鐵路與橋梁，也導致電網過載、水庫枯竭與通訊中斷，對民生與產業運作造成廣泛干擾。自2014年IPCC發布第五次評估報告(Fifth Assessment Report, AR5) ¹ https://www.ipcc.ch/assessment-report/ar5/ 揭露城市、居住區和關鍵基礎設施之間的相互依存關係後，越來越多相關文獻借鑑各國案例，指出不同設施與部門之間遇災後的連鎖反應風險，尤其高度脆弱性區域則面臨的風險更加嚴峻。

經濟合作暨發展組織（OECD）於2024年4月發布《邁向氣候韌性未來的基礎設施》（Infrastructure for a Climate-Resilient Future）報告 ² https://www.oecd.org/en/publications/infrastructure-for-a-climate-resilient-future_a74a45b0-en.html ，全面探討氣候變遷對基礎設施的影響。報告指出，自1970年代至2010年代，極端氣候事件的發生頻率與嚴重程度大幅上升，相關經濟損失從原本的1,980億美元增至近1.6兆美元，其中基礎設施的損害為主要原因之一。以臺灣為例，乾旱導致水力發電量減少與產業限水，暴雨與颱風則常癱瘓交通與通訊系統，反映出高度依賴型基礎建設（Highly Interdependent Infrastructure） ³ https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0951832023005677 的脆弱與面臨的挑戰。

面對氣候變遷衝擊，強化基礎設施的氣候韌性不只是工程問題，更是國家安全與永續發展的根本策略。據OECD評估，到2030年前，全球每年需要投資約6.9兆美元於永續且具氣候韌性的基礎設施，以確保基礎設施投資與永續發展目標符合《巴黎協定》。2018年《全球升溫1.5°C特別報告》 ⁴ Global Warming of 1.5 ºC — (ipcc.ch) 曾把綠色基礎設施列入降低城市地區氣候風險的關鍵調適方案之一。而我國環境部2023年提出「國家氣候變遷調適行動計畫 ⁵ https://www.cca.gov.tw/information-service/info/3824.html 」，將「維生基礎設施」作為七大領域之第一項，目標透過強化評估洪水、坡災等綜合風險，提升公共工程、運輸系統調適能力。與極端氣候事件帶來的損失相比，建立氣候韌性的維生基礎設施至關重要，因其能有防災及減災之效益，為保障民眾生命財產、穩定經濟活動的長治久安之道。