土地使用深刻影響交通運輸、環境品質、社會結構與經濟發展，相關規劃須審慎考量其永續性與效益。根據歐洲環境署（EEA） ¹ https://www.eea.europa.eu/help/glossary/eea-glossary/land-use ，土地使用類型主要包括住宅、商業、工業、農業、公共設施、交通基礎設施以及保育用地，這些土地用途的分布反映了人類活動對土地的高度依賴。然而，氣候變遷與極端天氣日益嚴峻，對土地使用與空間規劃的影響日益增加，不僅威脅現有土地用途的安全性，也可能降低土地的宜居性，縮減適居範圍，進一步使選址與發展面臨嚴峻挑戰。氣候變遷不僅影響土地使用結果，更是驅動土地退化的重要因素。城市擴張造成土地占用（land take） ² https://www.eea.europa.eu/help/glossary/eea-glossary/land-take, https://www.eea.europa.eu/en/topics/in-depth/land-use ，導致碳封存能力下降、土壤透水性變差、洪水風險升高與熱島效應加劇，削弱土地的氣候適應能力。

根據聯合國人居署（UN-Habitat） ³ https://unhabitat.org/topic/climate-change ，氣候變遷對都市土地的使用影響包括增加洪水、熱浪的風險，影響住宅和商業區的規畫，加劇社會脆弱性。面對氣候變遷的高度不確定性，土地使用規劃不僅需因地制宜，更應具備動態調適與整合多元風險的能力。例如，沿海地區需重新審視開發邊界，城市中需強化綠地配置以緩解熱島效應。工業用地需因應環境與安全風險進行嚴謹選址，農業則面臨適耕性下降的挑戰，須發展耐旱與碳匯農業策略。公共與交通設施在面對極端天氣衝擊時，應納入避難與資源調度功能，而保育用地則需調整區位與引入動態生態走廊的概念，以應對生物遷徙。

為回應氣候變遷帶來的挑戰，愈來愈多國家開始推動氣候風險導向的土地使用策略。美國環境保護署（EPA）推動「韌性導向、區位精準、開發轉型」的三大原則，透過「智慧成長修正建議（Smart Growth Fixes）」 ⁴ https://www.epa.gov/smartgrowth/smart-growth-fixes-climate-adaptation-and-resilience 協助地方政府避開高風險區，調整分區法規並將氣候風險納入決策流程。EPA 也積極推動多用途混合開發，提升土地使用效率並導入滯洪設計，同時協助災後區域重劃、發展綠地社區與滯洪公園，強化社區的氣候韌性。其開發的「氣候適應資源中心（ARC-X）」平台 ⁵ https://www.epa.gov/arc-x 提供情境式氣候變遷預測、脆弱性評估工具與開放資料，作為科學化決策的重要支撐。加拿大自然資源部（NRCan）則透過「氣候變遷地理資訊平台（Climate Atlas of Canada）」，提供高解析度氣候數據、互動式地圖與多種氣候變因，協助土地規劃者進行情境分析與基礎設施設計，整合氣候風險進入土地使用決策。我國也逐步建構氣候風險導向的土地規劃系統。由國家災害防救科技中心（NCDR）建置的「氣候變遷災害風險調適平台（Dr.A）」，提供高解析度氣候推估與風險圖資，支援不同空間尺度與氣候情境下的災害風險分析，協助政府與企業在土地使用與空間規劃中，整合科學化的氣候風險評估結果。Dr.A特別著重於淹水、坡地與乾旱等高風險議題，提供決策依據並提升整體防災韌性。

在氣候變遷的情境下，各國透過跨部門的緊密協作、開放透明的資料共享以及深入的情境模擬分析，逐步構築更具韌性與永續性的土地規劃體系。展望未來，持續強化氣候變遷因素與土地規劃決策的整合機制，將是我們穩健邁向具備氣候韌性的永續社會之核心關鍵所在。