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IPCC 第六次評估報告（AR6）第三工作組指出，隨著全球暖化持續加劇，交通基礎設施在中長期所面臨的氣候風險將快速升高。研究顯示，氣候變遷引發的極端天氣事件，已對全球交通設施造成數千億美元的潛在損失。暴雨、洪水、颶風及海平面上升等災害，對公路、橋梁、鐵路、機場與港口造成直接或間接破壞；而社會高度仰賴運輸系統維持日常運作，一旦交通中斷，不僅增加生命與財產風險，也將衝擊全球供應鏈，進而影響整體經濟與社會穩定。

在此背景下，將氣候調適納入制度化治理已成為各國運輸政策的重要方向。 聯合國歐洲經濟委員會（UNECE）內陸運輸氣候變化影響與調適專家小組 1 https://unece.org/transport/documents/2025/06/reports/report-group-experts-assessment-climate-change-impacts-and 於近期聚焦建立調適措施資料庫與運輸專業人員的調適路徑框架，並將氣候風險系統性納入運輸規劃與營運指引，相關工具包括資產關鍵性評估、交通模擬與多模式分析，並結合不作為成本與調適措施的成本效益分析，以提升內陸運輸系統的整體氣候韌性；在航空運輸方面，國際民航組織（ICAO）於2025年發布《環境報告2025》 2 https://www.icao.int/sites/default/files/environmental-protection/Documents/EnvironmentalReports/2025/ICAO-EnvReport-2025.pdf ，除採用永續航空燃料（SAF）外，亦透過其建立的「國際航空業碳抵換及減量計畫」(CORSIA) 全球機制，要求航空公司監測、申報並抵銷國際航班的碳排放，以穩定並逐步降低國際航空對氣候的影響。透過同步強化調適作為，包括進行系統性氣候風險評估、改善機場排水系統、採用耐熱跑道材料，以及推動廢熱回收與廢水再利用，以因應極端高溫、風暴與海平面上升等氣候衝擊。

《巴黎協定》要求各國合力減排，將全球升溫控制在1.5°C以內。臺灣順應國際趨勢，國家發展委員會於2022年公布「臺灣2050淨零排放政策路徑藍圖」，指出運輸部門於2019年碳排量佔全國總排放之12.89%。高碳交通型態不僅加劇氣候變遷，同時放大系統性風險與營運損失。 交通部亦逐步納入氣候調適治理，於2024年發布「公路系統規劃階段氣候變遷調適指引」，要求新建公路與橋梁於規劃階段即評估洪水及海平面上升風險，並模擬交通中斷可能造成的經濟成本。 3 https://www.iot.gov.tw/xhr/universal_table/download?file=67f8957d0857770673212c03

氣候服務應用可有效強化調適作為，透過整合即時監測與預報，協助物流與運輸單位提前掌握風險狀況，進而優化路線與配送決策，減少事故與壅塞，降低排放，並提升運輸效率及安全。相關應用包括在強降雨區改善排水系統、安裝環境監測設備、提升綠色運具設計標準，或結合智慧服務與輕軌、公路互補方案，以降低系統脆弱度與風險程度。這些資訊有助於提升運輸系統之韌性與災害應變能力，並支持永續發展目標。

因應氣候變遷與環境改變帶來的風險的同時，也產生新的機會

立即性風險

  • 強降雨引發坡地災害、淹水潛勢與風險增加，包括發生洪水、土石流沖毀或掩埋路基、橋梁、軌道或隧道落石、坍方
  • 臨海設施因暴潮/風浪沖刷及沖擊而受損或淹沒，港灣、航路淤積，對商港業務運作造成衝擊
  • 高溫引發的熱空氣與高水溫，造成橋墩腐蝕、公路鋪面隆起、軟化與損壞及標線變形
  • 溫度上升、熱脹效應致軌道擠壓變形、挫屈，影響列車行車安全
  • 颱風來襲，造成暴潮/風浪、強風、強降雨等情形，迫使航班停駛、設施設備損壞、車站、航站、港口或其聯外道路淹水中斷營運
  • 空運系統空陸側設施及客貨運業務因淹水、強風、雨水或暴潮/風浪沖刷及沖擊而受損或無法作業
  • 航機因強降雨、跑道積淹水、落石、坍方阻斷及強風、高溫而無法正常起降或損壞

長期性風險

  • 海平面上升導致港區設備淹沒、碼頭受損、船舶無法靠泊作業、港口基地消失等影響
  • 河谷沖蝕加劇而危及道路路基、沖刷橋梁基礎，增加公路運輸系統負荷與維護成本
  • 高溫、海平面上升、強降雨、颱風氣旋等劇烈天氣現象發生頻率與強度的提高，增加交通意外風險
  • 極端氣候對公路、鐵路、空運和海運等交通運輸系統相關設施構造物之結構安全造成衝擊

轉型風險

  • 行人徒步生態綠區、自行車道和無車綠帶社區等設置若無配套措施，將可能引起商圈與住宅區反對，例如物流卸貨、周邊停車等
  • 永續燃料生產成本高昂，提高海運和航空業運輸成本，仰賴製程改進和降低成本以促進市場普及
  • 運輸部門碳排放為大宗，國內外碳定價相關政策推動，將可能大幅增加物流運輸產業營運成本
  • 綠運具設施之設計標準、建設暨營運成本提高，包括排水設施、環境監測、預警系統、低碳路網規劃
  • 極端高低溫、極端大風影響下，為維持電氣化運輸工具運作，而消耗更多再生能源與自然資源
  • 電動化及無碳化新技術開發需要成本投入，缺乏資源挹注的產業，可能面臨原有市場萎縮的威脅
  • 電動車輛電池汰役回收及再利用部份，須訂定電池廢棄循環法規與測試標準，促進責任業者自主回收，以健全電池循環產業鏈
  • 車輛維修體系從業人員及車行，亦面臨提升電動維修技能與數位工具應用能力之產業轉型壓力

機會

  • 運用氣候資訊強化運輸業的氣象判讀能力，協助預測交通流量和安排最佳化交通路線，改善配送計畫、減少交通事故和擁堵
  • 透過氣候變遷風險評估及工程防護設計，強化公共工程應變能力，加強公共工程防汛整備工作
  • 更新及升級邊坡安全監測系統，降低氣候脆弱度及強化公路韌性，落實國土防洪治水韌性工作
  • 未來年氣候推估情境，納入因應氣候變遷風險因子，強化運輸系統預警應變能力、調適力、耐受力/回復力
  • 運輸系統氣候變遷風險評估，提供交通運輸系統運作之參考依據，預先識別及降低風險，確保營運安全
  • 綠色交通生活圈規劃，包括行人徒步生態綠區、自行車道和無車綠帶社區、路面輕軌運輸系統等

氣候服務如何幫助我們

氣候風險下運輸部門的緊急應變計畫

極端氣候事件型態預測、未來氣候推估情境、風險評估

模擬未來不同氣候情境設定下可能發生的極端事件及對運輸部門的影響途徑，以提早準備緊急應變措施。

運用氣候數據規劃自行車路線

氣象資料分析判讀最佳路線

結合騎乘者對天氣變化的反應程度與氣候資料，分析評估城市行車的氣候適應性，並提供最佳行車路線。

降低物流運輸氣候相關風險與路線規劃

結合氣象暨交通數據提供最佳運輸路線

運輸過程中貨物之保存狀態可能受氣候變化影響，透過結合氣候數據和交通道路資訊，提供最佳物流運輸路線，降低氣候相關風險。